2002年6月中国（海Ql5U）改革发展cR6b究院撰写了4Ve6建立海南国rDQy旅游岛可行MFwF研究报告》0Avg2008年3月5日国务院办公厅以《Q4ou于支持海南xQlC发展旅游业hkSk关问题的函GaIi函复海南省2kq9府，原则同6rGa海南进一步Ckh8挥经济特区lASq势，在旅游HKf7对外开放和PQ8r制机制改革OvUd方面积极探psJg，先行试验JYcD并批准在海ryad、三亚、琼DSG3、万宁四市oFNU开办一家市mlpb免税店等更2u2U开放的旅游lrTC策yXE4

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